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七類肥料取消登記改為備案管理

來自:千眾   發布時間:2021/1/4 8:52:40   瀏覽 :

近日,農業農村部辦公廳發布《關于對部分肥料產品實施備案管理的通知》(以下簡稱“通知”),明確七類肥料取消登記后改為備案管理的具體細則。業內普遍認為,該政策簡化了肥料管理程序,減輕了企業負擔,有利于激發企業創新活力。


避免繁瑣


全部轉為網上備案


現有的“肥料登記”手續繁瑣,一品需一證。2000年6月,原農業部出臺了《肥料登記管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),要求肥料產品實行登記管理制度,未經登記的肥料產品不得進口、生產、銷售和使用,不得進行廣告宣傳。多家肥料企業表示,以目前廣泛使用的復混肥料、大量元素水溶肥為例,各家企業配方有上百種,但按照《辦法》,改變肥料有效成分、含量或劑型的,都要重新申請登記,過程繁瑣所需時間較長。


而自《辦法》實施以來,順應行政審批改革要求,肥料登記審批手續多次簡化。2017年元月起,新修訂的《辦法》取消了肥料臨時登記制度。2020年9月21日,國務院發布的《關于取消和下放一批行政許可事項的決定》,再一次簡化流程,宣布取消復混肥料、摻混肥料、大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農用氯化鉀鎂、農用硫酸鉀鎂等七類肥料登記,改為備案。


此次農業農村部發布的通知,則是按國務院要求,公布具體的備案管理細則。通知指出,目前已進入登記辦理流程尚未取得肥料登記的肥料登記申請,辦理流程自動終止。此外,肥料生產企業應當在相應產品投入生產前,將產品信息通過農業農村部肥料備案信息系統、省級農業農村部門肥料備案信息系統進行備案。


通知強調,農業農村部、省級農業農村部門按權限負責肥料產品備案管理,定期抽查企業備案情況,督促生產企業按照本通知要求實施備案,按照“雙隨機、一公開”要求對生產企業及其產品進行監督檢查。


通知要求,生產企業存在應備案而未備案情形的,依據相關法律法規進行處罰。此外,備案系統正式上線運行前,生產企業可先行組織生產。備案系統上線運行后,再進行網絡在線補錄備案。


減輕負擔


利于企業專注研發推廣


目前,肥料生產企業一般要辦理數十個登記證,大型企業要辦理上百個登記證,成本費用不小。從企業的角度來看,取消七類肥料的登記,改為備案管理,減輕了生產企業的負擔,使企業更靈活地生產適應市場需求的產品,更利于產品推廣,方便農民選擇。


農業農村部全國農技中心肥料質量監測處處長田有國在接受媒體采訪時表示,這一政策是我國借鑒其他國家肥料管理經驗,統籌規劃和完善調整肥料登記管理制度,研究建立肥料登記管理和備案目錄管理制度后出臺的,旨在讓講誠信和重創新的企業有更多的精力投入到產品研發、市場推廣和為農服務中去,進而引導肥料產業尤其是新型肥料產業健康發展。


作為復合肥企業的代表,貴州西洋實業有限公司總經理賈啟彬坦言,該政策的出臺,可以說是肥料企業要求精簡審批事項、規范審批流程、嚴格審批制度、強化肥料登記證后監管呼聲的體現,對肥料企業來說也是一件好事。“簡化登記流程可以讓企業將更多的精力投入到產品研發和市場推廣上來。”


取消登記改為備案管理后,肥料監督檢查力度不減。


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